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2016年包河区妇女发展纲要监测评估报告
日期:2017-11-22  来源:管理员  阅读次数: 次  [ 关 闭 ]
     2016年是合肥市妇女发展纲要(2011-2020年)实施的第六年。在区委区政府的高度重视下,通过各级各部门的共同努力,各项目标实施进展顺利,成效显著。纲要监测结果显示,全区妇女儿童事业正稳步发展,社会、教育、健康、福利保障和安全保护等各个领域发展水平全面提升。
    一、2016年包河区妇女发展纲要指标基本完成情况
   (一)经济与人口情况
    2016年,全区经济实现又好又快发展,综合经济实力进一步增强,为推动妇女儿童事业发展奠定了坚实的经济基础。一是地区经济总量快速增长,经济实力明显增强。2016年全区实现人均地区生产总值达到87684元,比去年同期增加8744元。二是居民生活进一步改善,收入稳步增长。2016年全区城镇居民人均可支配收入40822元,农村居民人均纯收入23423元,分别比上年增加3216元和2245元,增长8.6%和10.6%。常住人口中,女性45.3万人,占总人口的48.8%。为保障我区妇女享有更好的教育、卫生等方面的权利,区财政投入大量资金。2016年,国家财政性教育经费8.74亿元,同比增加0.34亿元;医疗卫生经费1.79亿元,同比增加0.12亿元;妇幼保健经费333万元,同比减少75万元;疾病预防控制经费2591万元,同比增加498万元;人口与计划生育事务经费3148万元,同比增加44万元。
2016年末,我区常住人口92.9万人。其中女性为45.29万人。总人口中0-4岁人口5.78万人,其中女性2.67万人;0-17岁人口17.49万人,其中女性7.97万人;15-49岁育龄妇女14.9万人。人口自然增长率为13.1‰,同比上升2.8个千分点;出生人口性别比为105.59%,同比下降2.19个百分点。
   (二)卫生医疗水平稳步提升,各项指标有升有降。
   随着妇女生活状况好转以及医疗卫生水平提升,全区产前检查率为97.64%,同比上升0.38个百分点。孕产妇保健系统管理率95%,同比上升1.5个百分点。孕产妇住院分娩率100%,其中高危孕产妇住院分娩率100%;婚前医学检查率97.74%,同比下降1.32个百分点;妇女常见病筛查率120%,同比上升94.6%。
   (三)教育事业成效显著。
    2016年,女生高中阶段毛入学率119.02%,比去年同期增加  0.67个百分点;高中阶段在校生中女生所占比重为47.05%,比去年同期增加0.02个百分点。在有关教育的工作方案和发展规划制定、修订和评估中,增加性别视角,落实性别平等原则。男女一视同仁,工作同工同酬。改善教育管理者的性别结构,提高教育管理层的女性比例。鼓励更多的女教师参与教育教学工作的学习和研究,提升自己的学业水平与人文素养。与此同时,妇女终身教育水平不断提高,引导妇女树立终身学习理念,接受多种形式继续教育,女职工劳动保护更加全面,保护水平得到提升。
   (四)妇女参政比例保持稳定,领导班子中女干部配备率稳步提升。
   2016年,我区女性公务员228人,占全区总公务员数的29.23%,比重比去年同期下降0.82个百分点。市人大代表女性为14人,占全区总人大代表数的26.42%,与去年同期持平;市政协委员女性为7人,占全区总政协委员数的46.67%,与去年同期持平;区人大代表女性73人,占全区总人大代表数的31.06%,比去年同期高3.04个百分点;区政协委员女性59人,占全区总政协委员数的31.7%。区党委领导班子中女干部配备率、人大领导班子中女干部配备率、政府领导班子中女干部配备率、政协领导班子中女干部配备率均达到100%。   
   (五)减少环境污染对妇女健康的危害
    为加大环境治理力度,2016年区环保局陆续开展挥发性有机物专项检查、淘汰消耗臭氧层物质专项执法监察、G20峰会空气质量专项检查、开展危险化学品安全专项整治、环境执法大练兵等一系列环境治理专项工作。处罚一批、关闭一批、整改一批违法企业,有效地减少大气等污染物排放。加大建筑工地整治力度,确保噪声按功能区基本达到国家环境保护标准;提高城市污水集中处理率,2015年包河区城市污水处理率为96.4%,2016年提高到97.2%,城市污水逐年增多,部分污水处理厂正在改建扩容,城市污水处理能力将进一步提高。在日常工作生活中,加强环保知识宣传,倡导公共场所禁烟运动,避免二手烟对妇女、儿童健康的危害。
   (六)发挥法治宣传教育作用,提升维权能力
     以“法律六进”、”律师进社区”活动为契机,结合“三八”妇女节”“12.4”国家宪法日等重要法治宣传节点,积极组织包河区阳光法律志愿服务队深入各街镇(大社区)、居村、学校、机关单位、工地等,开展专项法治宣传活动,变事后法律援助转为事先宣传预防。会同区民政局和安徽省卓邦律师事务所,在婚姻登记处设立“法律咨询服务点”,零距离为婚姻登记当事人提供免费法律咨询服务。完善家庭、学校和社会“三位一体”的教育体系,联合区检察院、区教体局等相关部门,开展法治教育进学校,组织中小学生模拟法庭,参观未成年人法治教育基地等,培养青少年的守法意识、权利意识,不断提高儿童自身的法律认知能力和维护合法权益能力。全区实现中小学法治副校长、法治辅导员配比率100%,校园犯罪大大减少,普法成效显著。
    二、妇女发展纲要开展主要措施
   (一)严厉打击侵害妇女人身安全的案件,保护妇女合法权益。
    我区努力从教育培训、法律咨询、援助发展等环节为妇儿合法权益的实现提供有效的法律保障,推动社会的可持续发展。针对家庭暴力案件及时出警制止,有效保护妇女儿童的合法权益;对拐卖侵害妇女儿童权益的犯罪继续保持严打高压态势,探索建立打拐日常工作机制。
   (二)积极开展婚前医学检查和孕前优生健康检查工作。
   我区婚姻登记处为了加大宣传,提高认识,将《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚前医学检查宣传册》放在大厅入口处,前来办证的人员均可以取阅,进行了解。在办理结婚登记过程中,婚姻登记工作人员积极引导向当事人宣传实行婚前医学免费检查的政策、重要性和意义,引导新婚夫妇自觉自愿参加婚检。在区民政局网站链接的安徽省婚姻登记服务结婚登记网上预约系统里,开设婚检宣传栏,告知免费婚检的重要性,配合相关部门做好宣传工作。
   (三)针对特困妇女给与必要的社会救助
   针对低保户、五保户、城市“三无”、流浪乞讨等重点群体中的特困妇女,我区开展医疗救助、临时救助和专项救助,做到了政策执行到位、资金使用到位、程序执行到位,政府投入救助力度逐年加大。通过建立重特大疾病救助制度,发挥社会救助托底线、救急难、可持续的作用,做好与其他社会救助、社会保障制度相衔接工作,形成救助合力,逐步缓解困难群众因病致贫、因病返贫的矛盾,促进社会和谐稳定。妇女困难程度明显降低,贫困妇女基本生活有保障。
   (四)提高妇女预防和应对灾害风险的能力
    根据妇女特殊需求,在减灾工作中对妇女提供必要的救助和服务。通过宣传培训,提高妇女预防和应对灾害的能力,吸收妇女参与相关工作。加强对灾区妇女的生产自救和就业指导。开展宣传教育活动,引导妇女加强避嫌常识的学习,利用法制宣传活动等有利时机,开展妇女集中宣传。开展“防灾减灾日”活动,“5.12”全国防灾减灾日期间,广泛动员街镇、社区和驻区单位,通过张贴海报、悬挂横幅、滚动显示和现场咨询等方式,开展有针对性的防灾减灾科普宣传活动,并承办全市防灾减灾综合演练工作。借助社区QQ群、微博、网站等网络平台,宣传防灾减灾基本常识及逃生避险技能,为防灾减灾宣传活动营造良好的教育氛围。
    三、建议
   (一)加大力度不断优化社会保险扩面工作。
   努力使所有城镇女性从业人员纳入社会保险体系。并逐步扩大农村社会养老保险覆盖面,将农村女性也纳入社会保险体系。在完善社会保障体系中,使妇女充分享有养老、医疗、失业、工伤和生育等保险待遇,提高妇女生育保险覆盖率。
   (二)完善平等竞争机制,促进妇女实现平等就业。
   一是在资金、技术、项目等方面优先安排,开发适合妇女特点的发展项目,发展妇女就业为主的经济实体。二是充分发挥公共就业服务网络体系的作用,在职业介绍、职业指导、技能培训等方面为女性求职者实行一条龙服务,进一步优化女性从业人员就业、择业、创业的大环境。三是加强女性非学历教育和职业教育的发展,组织失业妇女接受多种形式的职业教育,大幅提升妇女继续教育参与率。发展农村职业教育,扶持边远贫困地区职业教育,提高农村贫困妇女接受职业教育的比例。四是加强对女干部的教育和培养工作,提高她们的参政能力和领导水平,努力为女干部成长创造条件,进一步提高各级政府机关女干部比例和农村妇女参政议政的比重。                                    
 
 
 
                                                       合肥市包河区统计局
 
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